两年前，孔令华“搬家”了。他是江苏徐州新沂市的一位孤寡老人，年住进农村敬老院，年搬到了新沂市养老服务中心。让他心满意足的是，终于在有生之年住上了新楼房。
从敬老院到养老服务中心，变化的不止是名称。虽然同是养老，时代内涵已不同，后者体现的是面向养老服务现代化的努力。新沂市现有60岁以上老人19.8万人，占其总人口的17.7%。面对人口老龄化趋势，当地以“公建民营”区域性养老服务中心，带来了农村机构养老模式的转型升级。
这项探索实践获得了从徐州市到江苏省的认可。作为年养老服务体系建设和养老服务产业发展成效明显的地方，新沂市不久前受到省政府办公厅的督查激励。在徐州，农村区域性养老服务中心建设则已列入“十四五”规划，明年将有望覆盖到全市所有乡镇街道。
新沂市养老服务中心是一片多层连廊庭院式建筑。人民网俞杨摄
机构之变
从敬老院到养老服务中心
作为专门供养五保对象的公益性机构，农村敬老院在特定的历史时期发挥了重要作用。新沂的第一所农村敬老院建于年。但随着经济社会的发展和老龄化社会进程的加快，农村敬老院逐渐跟不上时代了。
新世纪初的年至年，新沂市对乡村中小学进行合并，各镇(街道)利用闲置下的一批校舍改建了22所农村敬老院，基本形成“一镇一院”的格局。70多岁的孔令华，年经村委会协商入住河东敬老院，这里就是由一所校舍改造而来的。
新沂市民政局养老科科长陈强介绍，每所敬老院设置床位多张，但床位的实际利用率还不足三成；同时由于建筑年限普遍较长，敬老院常坏常修，实际上已失去了修整的价值。为此，新沂市立足实际，将区域性养老服务中心建设纳入年重点民生实事项目，在全市选点7处统一设计、统一建设。
“数量减下来，硬件设施和服务水平提上去。”在陈强看来，每所养老服务中心覆盖周边2-3个镇街，实现了集约使用、均衡配置和资源共享。7个养老服务中心全部按照护理型养老机构标准建设，建筑规格为多层连廊庭院式建筑，项目总投资2亿余元，设置床位共计多张。
年8月，当地第一家区域性养老服务中心——位于城北片区的新沂市养老服务中心投入使用。两栋6层高的住宿楼以廊道相勾连，围成老人们日常活动的中庭院。临近中午，食堂里飘来菜香。院长吴新凤说，厨房会根据老人的饮食需求，定制营养餐菜谱。
“过去基本上有什么菜就吃什么，味道是讲究不上的。”孔令华搬来这里已经两年，如今快到饭点时，他可以来餐厅看看墙上的实时监控屏幕，瞅瞅厨师们今天做什么菜、怎么做菜。由于院子里不少像孔令华这样爱吃辣的老人，饭菜就被分成了辣和不辣两种选择。
谈及当下的生活，孔令华说，每天过着“吃食堂，住宾馆”的日子，他可是享到福了。
当地北沟养老服务中心的老人们用彩泥制作手工。巩云摄
机制之变
从“镇办镇管”到“公建民营”
和敬老院不同，区域性养老服务中心不再是“镇办镇管”的事业单位，其资产、运营管理权限全部归新沂市政府所有。在运营管理上，陈强认为，养老服务是专业性很强的行业，专业的事情需要交给专业的人来做。
基于此，新沂市区域性养老服务中心的运营，不再由政府大包大揽，而是通过实地考察、公开比选，交给了具有专业资质的机构。年，上海九如城集团养老团队来到新沂，目前运营着5家养老服务中心。
对于养老服务中心的定位，九如城新沂总院长丁轩给的解释是康养中心。“除了吃、住等最基本的生活照料，还要监测老人的健康状况，
